Reforma da carta de condução: o que muda em 2027

Tirar a carta de condução de automóvel na Alemanha deverá tornar-se mais rápido, mais digital e possivelmente mais barato. Na quinta-feira, 5 de novembro, o Bundestag aprovou, com os votos da CDU/CSU e do SPD, os partidos do governo, a primeira parte da reforma da carta de condução proposta pelo executivo. Os candidatos poderão estudar a teoria numa aplicação em vez de se sentarem numa sala de aula, o número de aulas especiais obrigatórias deixará de ser fixo, o exame prático será mais curto e, nos estados federados que aderirem, pais ou outros familiares próximos poderão supervisionar aulas práticas. A maioria das novas regras deverá aplicar-se a partir de 1 de julho de 2027.

A reforma ainda não é lei. O Bundesrat, a câmara dos 16 estados federados, tem ainda de a aprovar, e uma segunda parte, um regulamento do Ministério Federal dos Transportes sobre os exames e as aulas especiais, também precisa do acordo dos estados. Quanto dinheiro os candidatos vão realmente poupar é motivo de discussão.

O que a reforma da carta de condução muda na formação

A maior mudança diz respeito às aulas de teoria. Até agora, os candidatos tinham de assistir presencialmente às aulas na escola de condução. Com as novas regras poderão escolher: estudar em casa com uma aplicação, seguir um modelo híbrido ou continuar a ir à sala de aula. As escolas de condução perdem ainda muitas obrigações de documentação e registo, bem como algumas regras sobre as instalações. Segundo a ZDF, o catálogo de perguntas do exame teórico deverá passar de 1169 para cerca de 840, um corte de quase 30 por cento.

A formação prática também é flexibilizada. Para a carta de automóvel (categoria B), os candidatos precisam atualmente de doze aulas especiais (Sonderfahrten) de 45 minutos cada em estradas nacionais, na autoestrada e à noite. Esse número fixo vai desaparecer. Em vez disso, será o instrutor a decidir quantas aulas deste tipo cada candidato precisa, com base na forma como conduz. A ZDF refere que poderão ser usados simuladores para parte da prática, mas não para as aulas especiais.

As escolas de condução terão de publicar os seus preços e taxas de aprovação numa base de dados central online, para que candidatos e comparadores de preços possam ver as diferenças entre escolas. O serviço noticioso do próprio Bundestag, hib, informou também que os examinadores deixarão de precisar de um curso de engenharia.

Um exame prático mais curto

O exame prático da categoria B vai ser mais curto. Atualmente dura 55 minutos, dos quais pelo menos 30 têm de ser de condução efetiva; o estacionamento e manobras semelhantes não contam. No futuro, o exame completo durará 40 minutos, com um mínimo de 25 minutos de condução, o mínimo permitido pelas regras da UE.

O formato mais curto deverá permitir aos examinadores realizar mais exames por dia e assim reduzir a espera por uma data de exame, noticiou a agência dpa.

Praticar com os pais: o modelo de formação com acompanhantes

A parte mais controversa da reforma da carta de condução é a chamada Laienausbildung, a formação com acompanhantes não profissionais. Permite aos candidatos ganhar prática adicional em vias públicas com um acompanhante particular, como um dos pais, a par das aulas na escola de condução. Os candidatos têm primeiro de ter passado no exame teórico e concluído seis aulas numa escola de condução. O acompanhante tem de ter carta de automóvel há pelo menos sete anos, não pode ter mais de um ponto no registo central de infrações rodoviárias em Flensburg e tem de ter uma relação pessoal próxima com o candidato.

A comissão de Transportes do Bundestag endureceu o projeto original a 4 de novembro. Os principais requisitos de segurança estão agora inscritos na própria lei, e o acompanhante tem também de receber preparação prática numa escola de condução, não apenas teórica. O SPD disse ter defendido uma condução de observação obrigatória com um instrutor e uma avaliação científica dos efeitos nos preços e na segurança rodoviária. A formação com acompanhantes é facultativa para os estados: cada um dos 16 Länder decide por regulamento próprio se a introduz, e segundo a ZDF os estados poderão testá-la durante cinco anos. Os defensores lembram que este tipo de condução acompanhada é comum em França, na Áustria e na Bélgica.

A carta vai mesmo ficar mais barata?

Segundo o Ministério Federal dos Transportes, uma carta da categoria B custa atualmente cerca de 3400 euros em média. O ministro dos Transportes, Steffen Bilger (CDU), que sucedeu a Patrick Schnieder à frente do ministério, disse que os candidatos poderão poupar várias centenas de euros e, no melhor dos casos, até 1000 euros. Apontou também as grandes diferenças regionais e o facto de alguns candidatos simplesmente precisarem de mais aulas do que outros. O clube automóvel ADAC espera, no melhor dos casos, uma descida de custos até um terço, mas avisou que as poupanças não podem ser feitas à custa da qualidade da formação e da segurança.

Nem todos estão convencidos. Kurt Bartels, da federação das associações de instrutores de condução, disse não conseguir acompanhar as contas do ministro e rejeita a formação com acompanhantes. A associação de segurança rodoviária Moving considerou irrealistas poupanças de 1000 euros. Os críticos, entre eles o deputado do partido A Esquerda Jorrit Bosch, defendem que os verdadeiros fatores de custo, como o número de aulas, os exames chumbados, os salários e os custos dos veículos, quase não são tocados. A deputada dos Verdes Swantje Michaelsen disse que, em vez de tornar a carta mais acessível, a reforma baixa os padrões. O porta-voz do SPD para os transportes, Truels Reichardt, disse que ainda não é previsível quanto mais barata ficará a carta, e o deputado da CDU Henning Rehbaum afirmou que muito depende da forma como os estados definirem o regulamento. Segundo o hib, Christian Hirte (CDU), secretário de Estado parlamentar no Ministério dos Transportes, disse na comissão que os prémios de seguro dos proprietários de automóveis poderão subir devido à formação com acompanhantes.

O que a reforma da carta de condução significa para os expatriados

O passo seguinte é o Bundesrat, que, segundo o The Local, deverá discutir a reforma a 20 de novembro. As regras deviam inicialmente começar no início de 2027, mas mesmo que os estados as aprovem agora, as principais mudanças não se aplicarão antes de 1 de julho de 2027, e a formação com acompanhantes só estará disponível nos estados que a decidirem introduzir. Quem precisar de uma carta alemã antes disso fará a formação e o exame segundo as regras atuais, pelo que esperar pela reforma só faz sentido se puder passar sem carta durante pelo menos mais oito meses.

Para muitos expatriados, a reforma é sobretudo relevante se a sua carta estrangeira não puder simplesmente ser trocada por uma alemã e tiverem de passar pela escola de condução. A teoria por aplicação pode facilitar a conciliação das aulas com o trabalho, e a nova base de dados de preços deverá ajudar a comparar escolas. O nosso guia sobre conduzir na Alemanha explica quando uma carta estrangeira é válida e como funciona a troca, e um artigo anterior mostra porque é que os custos da carta de condução na Alemanha subiram tanto nos últimos anos.