Orçamento 2027: disputa sobre imposto do plástico

O orçamento federal 2027 da Alemanha entra na fase decisiva. Na quinta-feira, 12 de novembro, a comissão de orçamento do Bundestag (Haushaltsausschuss) realiza a sua última sessão sobre o plano de despesas, a chamada Bereinigungssitzung, que tradicionalmente se prolonga pela noite até à manhã de sexta-feira. A coligação de CDU/CSU e SPD continua a discutir novos impostos sobre embalagens de plástico e bebidas açucaradas, uma redução do imposto sobre a eletricidade e poupanças em programas sociais. O plenário do Bundestag deverá aprovar o orçamento no fim de novembro.

Para quem vive na Alemanha, o resultado vai influenciar os preços no supermercado, o apoio aos carros elétricos e o futuro de vários apoios sociais. Eis o que está em cima da mesa.

O orçamento 2027 em números

O governo federal aprovou a proposta em julho. Prevê despesas de 555,4 mil milhões de euros no orçamento central e novo endividamento de 118,7 mil milhões de euros. Incluindo os fundos especiais para as forças armadas (Bundeswehr) e para as infraestruturas, a nova dívida chega a 203,7 mil milhões de euros, valor que os críticos consideram demasiado elevado. Só a proposta tem mais de 3.500 páginas, segundo o Bundestag.

A estimativa fiscal de outono trouxe apenas um alívio limitado. O governo federal espera cerca de 3,9 mil milhões de euros de receitas adicionais, mas, como as perspetivas económicas melhoraram, o travão da dívida permite-lhe pedir emprestados menos 2,5 mil milhões de euros. Resta uma margem de cerca de 1,4 mil milhões de euros, que outros custos podem consumir rapidamente, como relatam a ZDF e o t-online. A ZDF acrescenta que o Ministério das Finanças prevê buracos muito maiores nos anos seguintes, que chegarão a cerca de 50 mil milhões de euros em 2030.

Imposto sobre o plástico: a principal disputa do orçamento 2027

A maior questão em aberto é uma nova taxa sobre embalagens de plástico. O ministro das Finanças, Lars Klingbeil (SPD), quer cobrar a partir de julho de 2027 550 euros por tonelada de plástico usado em embalagens, para reduzir o lixo e arrecadar dinheiro. As estimativas de receita divergem: a dpa aponta cerca de 805 milhões de euros para 2027, enquanto a ZDF indica cerca de 670 milhões. A partir de 2028, o imposto deverá render cerca de 1,5 mil milhões de euros por ano.

O grupo parlamentar CDU/CSU opõe-se abertamente. O seu líder, Thorsten Frei, disse a 8 de novembro no programa da ZDF "Berlin direkt": "Die Plastiksteuer machen wir nicht" (o imposto sobre o plástico não vamos fazer), argumentando que prejudicaria a economia e o ambiente. O líder parlamentar do SPD, Matthias Miersch, respondeu na ARD que existe um projeto e que o plano não está fora de questão. O ministro do Ambiente, Carsten Schneider (SPD), pediu à União que apresentasse até quinta-feira outras formas de fechar o buraco, relata o Berliner Zeitung.

Imposto sobre o açúcar e imposto sobre a eletricidade

Um imposto sobre refrigerantes açucarados está mais avançado. O governo aprovou-o a 14 de outubro e deverá entrar em vigor a 1 de julho de 2027. As bebidas com pelo menos 5 gramas de açúcar por 100 mililitros seriam tributadas a 26 cêntimos por litro, as que têm 8 gramas ou mais a 32 cêntimos por litro. Segundo a seguradora de saúde AOK, ficam isentas as bebidas diluídas com água (Schorle), as bebidas sem açúcar e as bebidas alcoólicas. O imposto deverá render 690 milhões de euros em 2027, verba destinada ao fundo de saúde (Gesundheitsfonds) das caixas de seguro de saúde públicas. A nossa notícia anterior explica o contexto do imposto sobre o açúcar na Alemanha.

O imposto sobre o açúcar também não está totalmente garantido. A revista agrícola top agrar noticiou a 5 de novembro, citando o Bild, que vários políticos agrícolas da União se recusaram a apoiá-lo e que se discutia um arranque em 2028. A ZDF, porém, noticiou a 8 de novembro que a coligação conta com a sua introdução. Ao mesmo tempo, a União quer baixar o imposto sobre a eletricidade (Stromsteuer) para o mínimo da UE para todos os agregados familiares, e não apenas para a indústria e a agricultura. Isso custaria cerca de 5 mil milhões de euros por ano, e Klingbeil não vê margem para tal.

Cortes sociais e apoio ao carro elétrico

As organizações sociais estão alarmadas. A 10 de novembro, 15 organizações, entre elas a Cáritas, a associação ambientalista BUND e a confederação sindical DGB, assinaram um apelo aos deputados, relata a Deutschlandfunk. O presidente da organização de assistência AWO, Michael Groß, alertou que famílias, crianças, pessoas dependentes de cuidados e pessoas em situação precária sairiam a perder. As organizações querem que o Estado aumente antes as receitas, por exemplo através de uma reforma do imposto sobre heranças.

Apoios concretos fazem parte das negociações. Segundo a ZDF, o SPD quer travar as poupanças previstas no subsídio de habitação (Wohngeld) e a abolição do Kindersofortzuschlag, um suplemento mensal para crianças de famílias com baixos rendimentos. Desistir de ambas as poupanças custaria ao governo federal cerca de 770 milhões de euros. A proposta corta ainda em mil milhões de euros a transferência federal para o seguro público de pensões, e segundo a ZDF chegou a discutir-se um corte maior, de 3 mil milhões.

Um programa vai crescer. Segundo a Deutschlandfunk, a lista de alterações de última hora do Ministério das Finanças, a Bereinigungsvorlage, aumenta a verba para o novo apoio à compra de carros elétricos em 2027 de 803 milhões para 1,72 mil milhões de euros, porque a procura foi muito superior ao esperado. O dinheiro adicional vem do Fundo para o Clima e a Transformação. O apoio destina-se a agregados com rendimento tributável até 80.000 euros por ano, mais 5.000 euros por filho, até dois filhos, e pode chegar a 6.000 euros por um carro totalmente elétrico.

O que o orçamento 2027 significa para os expatriados

Ainda nada é definitivo. Após a sessão da comissão, o Bundestag debate o orçamento 2027 de 24 a 27 de novembro, com a votação final marcada para sexta-feira, 27 de novembro, segundo o calendário do parlamento. Até lá, qualquer rubrica pode ainda mudar. A comissão conclui também a Haushaltsbegleitgesetz, a lei de acompanhamento que contém as medidas de poupança.

Para as famílias, vale a pena acompanhar alguns pontos. Os refrigerantes açucarados deverão ficar mais caros a partir de julho de 2027 se os fabricantes passarem o imposto sobre o açúcar para os clientes. As famílias com baixos rendimentos que recebem subsídio de habitação ou suplementos por filhos devem acompanhar se o SPD consegue travar as poupanças previstas. Quem planeia comprar um carro elétrico pode contar que o apoio continue disponível em 2027, desde que o rendimento fique abaixo do limite. E os trabalhadores devem estar atentos ao debate sobre a transferência para as pensões: segundo a ZDF, menos dinheiro federal para a caixa de pensões pode significar uma forte subida das contribuições a partir de 2028.