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Guerra na Ucrânia

Proteção temporária concedida à Ucrânia é prorrogada até 2028

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Uma mãe e filha ucranianas observam bandeiras da UE do lado de fora de um prédio de uma instituição europeia após a prorrogação da proteção temporária concedida à Ucrânia.

Milhões de ucranianos que vivem na União Europeia podem planejar com pelo menos mais um ano de antecedência. Em 15 de julho, os Estados-membros da UE aprovaram a prorrogação por um ano da proteção temporária concedida à Ucrânia, mantendo o status jurídico especial em vigor até 4 de março de 2028. Para os cerca de 1.27 milhão de ucranianos registrados na Alemanha, a decisão significa que seu direito de viver, trabalhar e receber apoio financeiro continua sem a necessidade de uma nova solicitação. Ao mesmo tempo, a UE impôs uma condição que marca uma mudança clara: homens em idade militar que chegarem ao país a partir de agora não receberão mais o status automaticamente.

O que abrange a extensão da proteção temporária à Ucrânia

A proteção temporária é o mecanismo de emergência que a UE ativou em março de 2022, dias depois de a Rússia ter lançado a sua invasão em grande escala. Concede às pessoas que fogem da Ucrânia o direito de residência, acesso ao mercado de trabalho, apoio habitacional, cuidados de saúde e educação em todos os Estados-Membros, sem terem de passar por um processo de asilo regular. O estatuto foi renovado várias vezes desde então e estava inicialmente previsto para expirar a 4 de março de 2027.

A nova decisão, aprovada pelos embaixadores dos Estados-membros em Bruxelas, acrescenta mais um ano. Segundo o Conselho da UE, mais de 4 milhões de deslocados internos da Ucrânia beneficiaram do programa desde 2022. O Eurostat estimou o número exato em 4.37 milhões de pessoas com este estatuto em toda a UE no final de abril de 2026, sendo a Alemanha o país com o maior número de beneficiários, seguida pela Polónia com cerca de 961,000 e pela República Checa com quase 380,000.

Novos limites para homens em idade militar.

A parte politicamente sensível do pacote diz respeito aos homens ucranianos sujeitos ao serviço militar obrigatório em seu país. O Conselho declarou que, levando em consideração as necessidades de defesa em constante evolução da Ucrânia, a proteção temporária será concedida, no futuro, apenas a pessoas que cumprirem suas obrigações militares na Ucrânia. Na prática, como relatado pelo The Local Germany, isso exclui homens abrangidos pela proibição de saída da Ucrânia em tempos de guerra, aproximadamente aqueles com idades entre 23 e 60 anos, caso solicitem o status após chegarem à UE a partir de agora.

Um cartão de autorização de residência e um passaporte ucraniano lado a lado sobre uma mesa em uma casa alemã.

Fundamentalmente, a restrição aplica-se apenas a novos pedidos. Os homens que já possuem proteção temporária em qualquer lugar da UE mantêm o seu estatuto e estão abrangidos pela extensão até 2028, tal como todos os outros. Os recém-chegados na faixa etária afetada ainda podem ser elegíveis se demonstrarem que deixaram a Ucrânia legalmente, por exemplo, com um carimbo de saída no passaporte, ou apresentarem um documento que comprove a sua isenção do serviço militar. De acordo com a Euronews, as isenções incluem homens considerados inaptos para o serviço militar, pais de três ou mais filhos menores e cuidadores a tempo inteiro de familiares doentes. Os homens que não conseguem fornecer essa comprovação não ficam totalmente sem opções: ainda podem apresentar um pedido de asilo regular, que é analisado caso a caso, de acordo com as regras descritas na nossa visão geral sobre o assunto. novas regras de asilo da UE que entraram em vigor neste verão.

Proteção temporária para ucranianos na Alemanha: Autorizações da Seção 24

Na Alemanha, o programa da UE é implementado através da Seção 24 da Lei de Residência, a Aufenthaltsgesetz. Os ucranianos que vivem no país possuem uma autorização de residência ao abrigo desta disposição, frequentemente designada simplesmente como autorização do Parágrafo 24. Quando a UE prorrogou o programa no passado, a Alemanha aprovou uma portaria que renovou automaticamente as autorizações da Seção 24 existentes, de modo que os titulares não precisavam de se dirigir ao Ausländerbehörde, o serviço de imigração local, para apresentar um novo pedido.

O mesmo padrão é esperado agora. As autorizações válidas no início de 2026 já são válidas até 4 de março de 2027, de acordo com a legislação alemã atual, e uma regulamentação subsequente, alinhando-as ao novo prazo de 2028, é o próximo passo rotineiro assim que a decisão da UE for formalmente adotada. Qualquer pessoa cujo cartão de autorização mostre uma data de validade anterior ainda deve verificar com o escritório de imigração local, pois o cartão de plástico e o status legal subjacente podem ter datas diferentes.

O que as famílias e os recém-chegados devem saber

Para famílias já estabelecidas na Alemanha, a extensão da proteção temporária concedida à Ucrânia proporciona principalmente tempo e estabilidade: empregos, vagas escolares, seguro saúde e benefícios vinculados ao status da Seção 24 continuam como antes. As questões mais complexas surgem para famílias separadas. Um marido ou filho adulto que ainda esteja na Ucrânia e se enquadre na faixa etária de 23 a 60 anos não poderá mais contar com a proteção automática caso retorne à Alemanha após a entrada em vigor das novas regras, a menos que se enquadre em uma das isenções ou tenha deixado o país legalmente.

Os familiares que não estão abrangidos pelo sistema de proteção temporária enfrentam, em vez disso, as vias de imigração habituais, que são mais lentas e têm requisitos mais rigorosos. A procura por essas vias já é elevada, como demonstra o nosso relatório sobre Vistos de reunificação familiar se aproximam de níveis recordes Em resumo, famílias ucranianas que planejam um reencontro na Alemanha devem buscar aconselhamento com antecedência, documentar como o membro masculino da família deixou a Ucrânia e guardar em local seguro quaisquer certificados de isenção.

O que isso significa para os ucranianos e seus empregadores?

Se você já possui uma autorização da Seção 24, não precisa fazer nada agora. Seu status de proteção temporária na Ucrânia permanece válido, sua permissão de trabalho continua em vigor e a prorrogação até março de 2028 será refletida automaticamente assim que a Alemanha atualizar sua legislação. Os empregadores de funcionários ucranianos podem planejar com a mesma segurança; não há interrupção no direito ao trabalho.

A grande questão em aberto é o que acontecerá depois de 2028. A proteção temporária nunca foi concebida para durar indefinidamente, e os governos da UE começaram a discutir caminhos para a obtenção de títulos de residência permanentes, como autorizações de trabalho ou residência de longa duração, para pessoas que construíram suas vidas aqui. Berlim ainda não anunciou um modelo final. Até que isso aconteça, a opção mais segura para os ucranianos na Alemanha é reunir tudo o que possa fortalecer um futuro pedido de visto: contratos de trabalho, recibos de vencimento, certificados de proficiência em alemão e comprovante de residência contínua. A prorrogação concede a todos quase mais dois anos, e esse tempo deve ser usado para se preparar.

Este artigo foi traduzido do inglês.

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