Governo impõe pagamento obrigatório com cartão em todas as lojas

Pagamentos digitais se tornarão obrigatórios na Alemanha

O próximo governo federal da Alemanha, que deverá ser formado por uma coalizão do SPD e CDU/CSU, está preparando uma mudança significativa na forma como as transações são conduzidas em todo o país. Sob um plano de política revelado durante as negociações da coalizão, todas as empresas na Alemanha em breve serão legalmente obrigadas a oferecer pelo menos um método de pagamento eletrônico — além do dinheiro. A mudança, defendida pelo especialista financeiro do SPD Michael Schrodi, visa aumentar a transparência e coibir a evasão fiscal, particularmente em setores onde o dinheiro é dominante.

Essa nova obrigação afetaria todos os setores, incluindo pequenos varejistas, restaurantes e padarias. De acordo com o grupo de trabalho da coalizão sobre finanças, impostos e orçamento, a proposta já está escrita nos resultados preliminares das negociações. Se promulgada, marcaria uma mudança profunda na cultura de pagamento tradicionalmente pesada em dinheiro da Alemanha.

Combatendo a fraude fiscal por meio da rastreabilidade digital

O objetivo declarado da iniciativa é fechar brechas que permitem a evasão fiscal. Schrodi enfatizou que setores como hospitalidade são especialmente propensos a renda não declarada devido ao alto uso de dinheiro. Ao exigir opções de pagamento eletrônico, as autoridades poderiam aplicar melhor as leis fiscais existentes e proteger empresas em conformidade.

A coalizão também pretende introduzir o uso obrigatório de caixas registradoras eletrônicas, eliminando gradualmente as gavetas de dinheiro abertas que permitem que vendas não tributadas passem despercebidas. Com essas medidas combinadas, o governo espera reduzir as perdas anuais estimadas com fraude fiscal em setores intensivos em dinheiro. Atualmente, até € 15 bilhões em imposto de renda e vendas são perdidos a cada ano, com o dano fiscal total, incluindo salários não declarados e contribuições sociais não pagas, potencialmente atingindo € 70 bilhões anualmente.

Reações mistas de grupos da indústria

A reação das organizações do setor é dividida. A Associação Alemã de Hotéis e Restaurantes (Dehoga) levantou preocupações, alertando que pequenas empresas podem enfrentar encargos financeiros e administrativos adicionais devido aos novos requisitos de infraestrutura de pagamento. Para muitos no setor de hospitalidade, onde as margens já são apertadas, os custos de terminais de cartão, taxas de serviço e ajustes contábeis não são insignificantes.

Em contraste, a União Fiscal Alemã apoia a proposta, argumentando que o aumento dos pagamentos com cartão levaria a receitas fiscais muito maiores e mais precisas. Seu presidente, Florian Köbler, destacou que uma mudança para transações rastreáveis ​​fortaleceria significativamente a conformidade e a justiça dentro da comunidade empresarial.

Pagamentos com cartão ainda estão atrasados ​​na Alemanha

Apesar da crescente disponibilidade de terminais de cartão, a Alemanha continua atrás de outros países europeus na adoção de pagamentos eletrônicos. Um estudo do Boston Consulting Group mostra que, em 2023, o alemão médio fez 304 transações eletrônicas, colocando o país bem atrás de outros como Noruega (815), Luxemburgo (753) e Irlanda (705). Até mesmo a vizinha Áustria, onde existem preferências culturais semelhantes por dinheiro, registrou um pouco menos de transações (300) por pessoa.

Historicamente, os alemães valorizam a privacidade e a simplicidade do dinheiro. No entanto, essa tendência está mudando. De acordo com um estudo do Deutsche Bundesbank, a parcela de transações em dinheiro caiu de 83% em 2008 para 51% em 2023. O declínio é impulsionado em parte pela diminuição do número de agências bancárias físicas, tornando cada vez mais difícil para as pessoas sacar dinheiro em suas próprias comunidades.

Acesso, Igualdade e o Caminho à Frente

Embora grandes empresas urbanas geralmente já estejam equipadas com leitores de cartão, lojas rurais e independentes têm menos probabilidade de ter feito a transição. Para muitos clientes — especialmente cidadãos idosos ou aqueles com mobilidade limitada — a capacidade de usar cartões em todas as lojas pode reduzir significativamente as barreiras cotidianas.

A proposta do governo não elimina o dinheiro, mas busca garantir a “verdadeira escolha” em métodos de pagamento. Espera-se que esse sistema duplo beneficie os consumidores, ao mesmo tempo em que moderniza a infraestrutura de varejo da Alemanha, em linha com as tendências europeias mais amplas.

Os debates continuam dentro da CDU, onde o consenso total sobre o plano ainda não foi alcançado. No entanto, o SPD parece totalmente comprometido em incluir o requisito de pagamento eletrônico no acordo final da coalizão.

Se adotada, a medida provavelmente seria implementada gradualmente, dando tempo para que as empresas cumpram. Embora a política seja vista pelos apoiadores como essencial para a justiça tributária e modernização, sua implementação e recepção entre pequenas empresas serão essenciais para seu sucesso.