A corrupção coloca a Ucrânia em risco de adesão à UE

Em 22 de julho de 2025, a Ucrânia promulgou uma lei que coloca o Escritório Nacional Anticorrupção (NABU) e a Promotoria Especializada Anticorrupção (SAPO) sob a autoridade do procurador-geral, nomeado pelo presidente. A mudança desencadeou imediatamente protestos em Kiev e outras cidades, além de uma onda de alertas de Bruxelas e das capitais da UE de que a adesão da Ucrânia à UE estaria em risco caso a supervisão independente anticorrupção fosse enfraquecida.

UE diz que a medida põe em risco a adesão da Ucrânia à UE

A Comissão Europeia manifestou profunda preocupação e solicitou explicações a Kiev, salientando que o NABU e o SAPO devem permanecer independentes, uma vez que o Estado de Direito é uma condição essencial para a adesão da Ucrânia à UE e para o desembolso de apoio da UE. Membros do Parlamento Europeu que visitaram Kiev nos dias 21 e 22 de julho sublinharam o mesmo ponto.

Autoridades alemãs alertam para consequências

O ministro das Relações Exteriores da Alemanha, Johann Wadephul, afirmou que limitar a independência das agências dificulta o caminho da Ucrânia rumo à UE. No Parlamento Europeu, Daniel Freund classificou a decisão como uma "grave quebra de confiança" e alertou que a continuidade do financiamento da UE não pode ser considerada garantida, enquanto o presidente do comitê de controle orçamentário, Niclas Herbst, afirmou que os apoiadores da Ucrânia estão "profundamente preocupados". O eurodeputado do FDP, Moritz Körner, acrescentou que, sem uma luta independente contra a corrupção, não há lugar para a Ucrânia na UE.

Protestos de rua intensificam pressão

Milhares se reuniram por dois dias consecutivos em Kiev e em várias cidades da região, exigindo a revogação da lei e protestando contra o controle político das investigações. As manifestações se tornaram as maiores desde o início da guerra em larga escala, refletindo o temor de que um retrocesso minaria as aspirações da UE e o financiamento da reconstrução.

Zelenskyy cita ameaças à segurança e propõe projeto de lei corretivo

O presidente Volodymyr Zelenskyy defendeu a medida como uma medida de guerra para remover a suposta influência russa e acelerar casos paralisados depois que o serviço de segurança ucraniano (SBU) afirmou ter encontrado um informante dentro do NABU que supostamente enviou informações restritas ao FSB russo pelo menos 60 vezes. Enfrentando resistência nacional e internacional, Zelenskyy prometeu apresentar um novo projeto de lei para salvaguardar a independência, mas grupos de direitos humanos afirmam que a promessa não desfaz os danos, a menos que o controle legal seja claramente restaurado.

O que a lei muda na prática

Analistas afirmam que a lei concede ao procurador-geral amplos poderes sobre casos de corrupção, incluindo a condução do NABU e do SAPO, a reatribuição de casos a outros órgãos e a limitação de sua capacidade de processar autoridades de alto escalão, o que, segundo os críticos, poderia prejudicar as investigações sobre corrupção de alto escalão. O Parlamento aprovou o projeto de lei rapidamente, antes do recesso de verão; Zelenskyy o sancionou no mesmo dia.

A adesão da Ucrânia à UE está em risco e também coloca em causa o financiamento da UE

O Fundo de Investimento para a Ucrânia, de € 50 bilhões, da UE para o período 2024-2027 vincula a maior parte dos desembolsos a marcos de reformas em termos de transparência, justiça e governança. A Comissão e o Parlamento têm repetidamente vinculado os pagamentos a progressos mensuráveis; observadores da sociedade civil observam que € 30.37 bilhões dependem de marcos de reforma. Os legisladores alertam que, se as reformas estagnarem, as parcelas podem ser adiadas.

Dados transparentes aumentam o escrutínio

O Índice de Percepção da Corrupção de 2024 da Transparency International atribui à Ucrânia uma pontuação de 35/100, ocupando a 105ª posição entre 180 países, uma melhoria em relação à última década, mas ainda um parâmetro fraco para os padrões da UE. A organização condenou a nova lei como uma ameaça ao progresso pós-2014 e à confiança internacional nas instituições de supervisão da Ucrânia.

Detalhes da delegação do Parlamento sobre a visita a Kyiv

Uma delegação do Comitê de Controle Orçamentário da UE, liderada por Niclas Herbst, reuniu-se com parlamentares, autoridades, ONGs e jornalistas investigativos ucranianos em Kiev, nos dias 21 e 22 de julho. Após a votação e assinatura, a delegação enfatizou que salvaguardar a independência do NABU e do SAPO é essencial para proteger o dinheiro dos contribuintes da UE e para o caminho da Ucrânia à adesão.

A sociedade civil e os aliados pedem a reversão e a monitorização continua

A Human Rights Watch classificou a lei como prejudicial ao Estado de Direito e instou a Ucrânia a restaurar a independência institucional. A imprensa em Bruxelas noticiou que a presidente da Comissão, Ursula von der Leyen, solicitou esclarecimentos formais. Com os protestos em andamento e o parlamento em recesso, a pressão cresce pela revogação ou por uma emenda robusta que restabeleça claramente poderes independentes de combate à corrupção.