A Alemanha está caminhando para a implementação de um imposto nacional sobre o açúcar em bebidas adoçadas. A ministra da Saúde, Nina Warken, afirmou em meados de julho que a taxa deve entrar em vigor em 2027 e arrecadar cerca de 650 milhões de euros por ano, dinheiro que ela pretende destinar ao sistema público de saúde, que enfrenta dificuldades, em vez de ao orçamento federal geral. A ministra confirmou o plano em declarações ao grupo de mídia RND e o defendeu no programa de entrevistas Maybrit Illner, da emissora ZDF, em 16 de julho.
Se o plano sobreviver às negociações com o Ministério das Finanças, a Alemanha se juntará a uma longa lista de países que já tributam bebidas açucaradas. Para os consumidores, a mudança seria visível diretamente nas prateleiras dos supermercados, já que o imposto visa tornar as bebidas com alto teor de açúcar consideravelmente mais caras por litro.
Por que o ministro da saúde quer um imposto sobre o açúcar?
A iniciativa surge num momento de profunda crise financeira para o sistema público de seguro de saúde, o GKV. O Parlamento acaba de aprovar um pacote de contenção de custos destinado a impedir que as taxas de contribuição aumentem ainda mais, uma reforma que abordamos anteriormente. Reforma do seguro de saúde GKV aprovada.Warken argumenta que novas fontes de receita são necessárias além das economias já alcançadas, e que um imposto sobre o açúcar tem um duplo benefício: arrecada dinheiro e desestimula o consumo que impulsiona a obesidade, o diabetes tipo 2 e os problemas dentários.
Segundo o Deutsches Ärzteblatt, Warken enfatizou que os planos de saúde devem receber verbas adicionais de impostos em troca da economia que lhes é exigida, para que os segurados se beneficiem da nova taxa. O jornal também informou que o ministério espera arrecadar cerca de 650 milhões de euros no primeiro ano, com os detalhes ainda a serem acertados. "Vamos acertar os detalhes junto com o Ministério das Finanças", disse Warken.
Como funcionaria o imposto sobre o açúcar no caixa?
O projeto em discussão segue um modelo de duas etapas recomendado por uma comissão governamental de especialistas. Bebidas com mais de 5 gramas de açúcar por 100 mililitros teriam um imposto de cerca de 26 centavos por litro, e bebidas com mais de 8 gramas por 100 mililitros, cerca de 32 centavos por litro. Uma garrafa padrão de 1.5 litro de refrigerante de cola clássico, que se enquadra na faixa superior, poderia, portanto, custar aproximadamente 48 centavos a mais antes da aplicação do IVA.
Água, sucos sem açúcar e a maioria das bebidas com menos de 5 gramas de açúcar não seriam afetados. A estrutura recompensa deliberadamente os fabricantes que reformulam suas receitas, pois ficar abaixo de um determinado limite significa entrar em uma faixa de tributação mais barata ou ficar totalmente isento do imposto. Nem todos no gabinete estão convencidos ainda: o jornal Ärzteblatt observa que o Ministro das Finanças, Lars Klingbeil, questionou tanto a estimativa de receita quanto o cronograma de 2027, portanto, as taxas finais e a data de início ainda podem sofrer alterações.
Preenchendo um rombo de 500 milhões de euros
O anúncio do imposto sobre o açúcar veio acompanhado de notícias menos agradáveis. Warken admitiu que o governo federal ainda precisa encontrar cerca de 500 milhões de euros que prometeu aos estados para o financiamento de hospitais, uma promessa que constava em uma nota protocolar da recente reforma, mas que nunca foi financiada. "Ainda precisamos economizar esses 500 milhões", disse ela, acrescentando que nem os segurados nem os empregadores deveriam arcar com esse ônus.

Isso significa uma nova rodada de cortes no sistema de saúde, além dos já acordados. As seguradoras de saúde continuam céticas quanto à possibilidade de que essas medidas reduzam os prêmios. Jens Baas, presidente da grande seguradora Techniker Krankenkasse, declarou ao Ärzteblatt que a reforma já seria considerada um sucesso se as taxas de contribuição simplesmente parassem de subir, descrevendo-a como um tratamento emergencial e não como uma cura.
Que alterações foram feitas nos impostos sobre o açúcar em outros países?
A Alemanha adotou esse instrumento tardiamente. O Reino Unido introduziu seu Imposto sobre a Indústria de Bebidas Açucaradas em 2018 com um modelo semelhante de duas faixas, e o efeito mais visível não foi o preço no caixa, mas sim a reformulação: muitos produtores reduziram o teor de açúcar abaixo dos limites estabelecidos para evitar o imposto por completo. Dezenas de outros países, da França ao México, tributam bebidas adoçadas de alguma forma.
Até agora, a Alemanha dependia de compromissos voluntários da indústria alimentícia para a redução do consumo de açúcar, uma abordagem que pesquisadores da área da saúde pública criticam há tempos por ser muito lenta. Um imposto obrigatório com limites claros representaria uma mudança significativa para um país que tradicionalmente se mostra cauteloso em direcionar a alimentação por meio dos preços.
O que o imposto sobre o açúcar significa para as famílias de expatriados
Para a maioria das famílias, o custo direto será modesto e fácil de administrar. O imposto incide sobre um grupo restrito de produtos, portanto, a solução prática é a substituição: água, água com gás com suco e versões sem açúcar continuarão isentas de impostos ou com isenção quase total. Se você costuma comprar grandes quantidades de refrigerantes, espere que os preços mudem em 2027 e compare os preços por litro com mais atenção, um hábito que vale a pena cultivar, aliás, com a nossa ajuda. dicas para compras no supermercado para a Alemanha.
A questão mais importante para os expatriados é para onde vai o dinheiro. Todos os empregados na Alemanha contribuem para o sistema de saúde, e os valores dos planos de saúde vêm aumentando há anos. Um imposto sobre o açúcar, destinado ao GKV (Fundo Geral de Seguro de Saúde), seria uma das primeiras novas fontes de receita a entrar nesse sistema, em vez de sair do seu salário. Se ele será implementado conforme o previsto, em 2027, e com as taxas anunciadas, agora depende das negociações entre o Ministério da Saúde e o Ministério das Finanças nos próximos meses.
