Negociações nucleares da E3 sobre o Irã são marcadas com ameaça de retorno

Alemanha, França e Reino Unido se reunirão com o Irã em Istambul na sexta-feira, 25 de julho de 2025, para retomar a diplomacia sobre o programa nuclear de Teerã. O trio europeu alertou que acionará a revogação das sanções da ONU caso não haja progresso concreto até o final de agosto. As negociações, coordenadas com Washington, são as primeiras desde o conflito de 12 dias entre Israel e Irã em junho, que incluiu ataques dos EUA e de Israel a instalações nucleares iranianas e um subsequente cessar-fogo.

Calendário, local e formato das negociações nucleares do E3 sobre o Irã

Diplomatas afirmam que diretores políticos das três capitais europeias se reunirão com seus homólogos iranianos em nível de vice-ministro das Relações Exteriores. Berlim, Paris e Londres confirmaram que estão trabalhando "a todo vapor" para uma solução sustentável e verificável e permanecem em contato próximo com os Estados Unidos. Teerã aceitou o princípio de um diálogo renovado, enquanto as consultas sobre o momento exato e os arranjos para a sede continuaram até esta semana, antes da escolha de Istambul.

Prazo para devolução de Snapback gera urgência

As principais disposições do JCPOA expiram em 18 de outubro de 2025. Para concluir os procedimentos da ONU a tempo, o E3 precisaria iniciar o processo de recuperação até o início de setembro. Autoridades europeias estão considerando uma extensão única de seis meses do período de recuperação se o Irã cooperar com a AIEA, dialogar com os Estados Unidos e resolver o destino de seus estoques altamente enriquecidos. Essa opção exigiria ação do Conselho de Segurança e medidas claras do Irã.

Níveis de enriquecimento e estoque no centro das negociações

A AIEA informou que o Irã está enriquecendo urânio com 60% de pureza e mantendo um estoque estimado acima de 400 quilos, muito além do limite de 3.67% do acordo de 2015 e se aproximando dos limites para armas nucleares. Após os ataques de junho, inspetores internacionais perderam o acesso regular a alguns locais, e o paradeiro e as condições de partes do estoque permanecem incertos. O diretor-geral da AIEA, Rafael Grossi, afirma que discussões técnicas com o Irã estão sendo preparadas para restabelecer o monitoramento e esclarecer os estoques.

Posições se fortalecem com a retomada das negociações nucleares da E3 sobre o Irã

Teerã afirma que seu programa é pacífico, insiste em seu direito de enriquecimento e sinaliza disposição para discutir parâmetros, mas não para abandonar completamente o enriquecimento. Autoridades iranianas alertam que a ativação do snapback desencadearia uma resposta enérgica, com algumas levantando a possibilidade de retirada do Tratado de Não Proliferação Nuclear. Autoridades europeias argumentam que apenas medidas rápidas em relação aos limites de enriquecimento, inspeções e contabilização de estoques podem impedir o retorno às sanções totais da ONU.

Papel dos EUA e recente escalada militar

Os Estados Unidos saíram do JCPOA em 2018 e impuseram sanções extensivas. Após as hostilidades de junho, Washington alinhou-se com o E3 na via diplomática, mas o presidente Donald Trump afirmou que não está apressando as negociações, alegando que os ataques americanos destruíram as três instalações nucleares mais importantes do Irã — danos que ainda não foram verificados de forma independente. No início deste ano, Omã mediou cinco rodadas de contatos indiretos entre EUA e Irã que foram paralisados devido a questões de enriquecimento e verificação.

Estratégia da Europa: pressão com uma saída

Os E3 estão combinando a ameaça de um possível retrocesso com um possível adiamento das sanções para testar se incentivos calibrados podem reiniciar um processo diplomático mais amplo que inclua os Estados Unidos e restaure a cooperação com a AIEA. A abordagem busca estabilizar a região após a guerra de junho, reduzir os riscos de proliferação e criar espaço para medidas graduais em enriquecimento, gestão de estoques e monitoramento.

O que um primeiro pacote poderia incluir

Diplomatas descrevem possíveis medidas iniciais: limites verificados nos níveis e volumes de enriquecimento, reinstalação ou reparo imediato dos equipamentos de monitoramento, acesso total da AIEA às instalações declaradas, explicações sobre a movimentação de materiais desde junho e uma estrutura para discutir limites de longo prazo para o número e a localização das centrífugas. Em troca, os europeus poderiam adiar a retomada e coordenar canais específicos de alívio das sanções, condicionados ao cumprimento.

Sinais domésticos de Teerã e capitais europeias

A Tasnim citou autoridades iranianas que aceitaram a continuidade das consultas, mas alertaram contra a "politização" europeia. Na Europa, as autoridades enfrentam prazos apertados, complexidade jurídica para qualquer extensão e pressão de Israel para manter o máximo de influência. Os três governos também precisam manter a unidade com Washington enquanto abordam os papéis da Rússia e da China como partes remanescentes do JCPOA.

Riscos se o snapback continuar

Sanções totais da ONU aprofundariam o isolamento do Irã, provavelmente endureceriam sua postura nuclear e aumentariam os riscos de escalada na região. Parlamentares iranianos ameaçaram aplicar severas contramedidas caso a medida seja adotada. Diplomatas europeus alertam que, sem medidas nucleares verificáveis, os canais de financiamento e os laços comerciais não podem se normalizar, e a disputa pode rapidamente evoluir para um confronto aberto no Conselho de Segurança.

Datas importantes para as negociações nucleares do E3 com o Irã

A reunião de Istambul, na sexta-feira, 25 de julho de 2025, abre uma janela de tempo estreita. As capitais europeias visam resultados tangíveis até o final de agosto; qualquer pedido de retorno antecipado precisaria ocorrer até o início de setembro para ser concluído antes de 18 de outubro. Todas as partes indicam disposição para continuar, mas o cronograma é rigoroso e as exigências de verificação são específicas.